2022年中央一號(hào)文件指出，從容應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村文化振興不僅是鄉(xiāng)村振興的任務(wù)和價(jià)值追求，更是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑和抓手。特色小鎮(zhèn)建設(shè)在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化等方面作用顯著。特色文化小鎮(zhèn)是特色小鎮(zhèn)的重要類型，可大力培育特色文化小鎮(zhèn)，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，努力提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　平衡城鄉(xiāng)文化資源。農(nóng)村地域廣袤，鄉(xiāng)村人口眾多。特色文化小鎮(zhèn)作為特定社會(huì)空間，在一定程度上扮演著傳統(tǒng)集市的角色，可憑借其具備的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、交通、居住、環(huán)境等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村居民提供文化交流互動(dòng)的平臺(tái)，并以此構(gòu)筑“供給型”文化產(chǎn)品，有效嵌入鄉(xiāng)村地區(qū)的“中轉(zhuǎn)站”，為外界文化元素植入鄉(xiāng)村地區(qū)提供重要通道，以有效推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源和文化符號(hào)向鄉(xiāng)村地區(qū)的聚合與流轉(zhuǎn)，穩(wěn)固本土文化資源的同時(shí)又能匯集外圍文化資源，使其成為促進(jìn)城鄉(xiāng)文化要素雙向互通的重要平臺(tái)，豐富鄉(xiāng)村公共文化資源。培育文化主題類小鎮(zhèn)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，優(yōu)化資源配置，凝聚各方力量，健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給機(jī)制與城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源和服務(wù)向鄉(xiāng)村傾斜，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化類社會(huì)組織的引導(dǎo)、扶持和管理，把文化小鎮(zhèn)蘊(yùn)含的獨(dú)特文化基因植入鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，著力挖掘傳統(tǒng)文化、培育創(chuàng)新文化、賡續(xù)歷史文化、打造山水文化，將其與推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興有機(jī)結(jié)合起來，形成有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有條件的特色文化小鎮(zhèn)。

　　凝聚鄉(xiāng)村文化特色。特色文化小鎮(zhèn)具有圍繞特色村鎮(zhèn)布局的特征，在實(shí)際規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)緊扣鄉(xiāng)村文化主題，形成獨(dú)特文化標(biāo)識(shí)。具體而言，就是要聚焦鄉(xiāng)村特定物理空間和獨(dú)特文化因子，充分發(fā)掘鄉(xiāng)村文化資源，追溯鄉(xiāng)村文化淵源，提煉特定文化要素，植入當(dāng)代文化符號(hào)，彰顯特色文化的底色與韻味，以此塑造鄉(xiāng)村文化名片，將鄉(xiāng)村相對零散、分散的文化因子匯聚起來，為傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的集聚提供“原味”文化場所，著力發(fā)揮鄉(xiāng)村特色文化在塑魂、育人、興業(yè)、添樂、揚(yáng)名等方面不可替代的獨(dú)特作用，逐步提高傳統(tǒng)文化的生命力和新興文化的吸引力，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的輻射力與向心力。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文物資源的調(diào)查、挖掘和保護(hù)工作，加強(qiáng)對文物建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落等的保護(hù)修繕和展示利用，探索建立主題歷史文化資源展示區(qū)，注重保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，形成具有地方特色、地方屬性、地方格調(diào)的鄉(xiāng)村文化。

　　拓展鄉(xiāng)村文化空間。特色文化小鎮(zhèn)既是實(shí)實(shí)在在的物理空間，又是具有一定意義表征的社會(huì)空間。從物理空間的層面看，它是邊界分明的實(shí)體區(qū)域，在規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，需要充分考量當(dāng)?shù)鼐哂腥粘Ｉ钜饬x的各類文化實(shí)踐活動(dòng)，積極促成特色文化要素在小鎮(zhèn)的內(nèi)生性增長，以逐步強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕J(rèn)同感與歸屬感。從社會(huì)空間的層面看，它又是突破地理邊界的非實(shí)體區(qū)域，可以根據(jù)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的實(shí)際需要靈活落地，為鄉(xiāng)村公共文化空間的形塑提供物質(zhì)基礎(chǔ)，并通過輻射文化能量塑造周邊文化氛圍，以此彰顯小鎮(zhèn)文化風(fēng)情與文化氣質(zhì)。拓展鄉(xiāng)村文化空間，既要保留鄉(xiāng)村原生文化空間，將農(nóng)村文化能人和自發(fā)文化組織納入公共文化服務(wù)隊(duì)伍，又要充分關(guān)注基層群眾的文化需求，構(gòu)建集宣傳教育、信息服務(wù)、科學(xué)普及、文化娛樂、體育活動(dòng)等于一體的多功能、體驗(yàn)性強(qiáng)、個(gè)性化的鄉(xiāng)村公共文化空間，更好地保障農(nóng)村人民群眾的基本文化權(quán)益。

　　培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化人才。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村文化振興離不開鄉(xiāng)土文化人才。特色文化小鎮(zhèn)的發(fā)展，往往面臨核心競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)體量不大、品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等突出問題，高端要素供給不足是其關(guān)鍵的制約因素。特色文化小鎮(zhèn)集聚高端要素，最關(guān)鍵的是要實(shí)現(xiàn)對高端人才的吸引。特色文化小鎮(zhèn)應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，注重集約化發(fā)展思路，避免過度開發(fā)，精心統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，從文化、生態(tài)、設(shè)施、政策等多角度形成對于精英人才的吸引力，為小鎮(zhèn)居民提供低成本、宜居宜業(yè)的生存環(huán)境，形成人才集中、產(chǎn)業(yè)成長的良性循環(huán)。應(yīng)以全局性、綜合性、復(fù)合性的戰(zhàn)略眼光，建立健全常態(tài)化聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，服務(wù)落實(shí)好人才工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)生產(chǎn)生活服務(wù)功能，為各類小鎮(zhèn)建設(shè)人才解決實(shí)際困難，對符合條件的人才免費(fèi)提供人才公寓或發(fā)放住房補(bǔ)貼，讓人才得到實(shí)實(shí)在在的禮遇，推動(dòng)特色文化小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(吳孔軍作者單位：安徽省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心銅陵學(xué)院基地。本文系安徽省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目[SK2019A0593]研究成果)